¿Por qué faltan los medicamentos?

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Aída Gutiérrez
(@guti21 en Twitter)
CARACAS (infoCIUDADANO)
20/Junio/2012

La escasez de medicamento tiene en crisis a los consumidores, quienes recorren farmacias en busca de medicamentos que no están disponibles. El abastecimiento de productos farmacéuticos en Venezuela es irregular y cada vez las fallas se agudizan más.

“La escasez de medicamento continuará y se va a profundizar”, advierte el Presidente del Colegio de Farmacéuticos del Distrito Federal y Estado Miranda, Luis García, quien vaticina que lo que “viene será peor, un caos”.

Argumenta García, que la escasez se debe a tres factores:

1) El retraso en la liquidación de divisas por parte de Cadivi. “La traba de las divisas no solo frena la importación de productos terminados, sino que también incide en la dinámica de la industria nacional”.

2)Se refiere a las aduanas: “Después que la industria consigue las divisas, tiene problemas cuando llega el producto a las aduanas y no puede ser liberado para mercadearlo”.

3) Corresponde a los trámites burocráticos excesivos, como la Taquilla única; el Sistema Integral de Control de Medicamentos y la Guía de movilización.

Sin divisas el sector farmacéutico

Hace un mes hubo una reunión celebrada en la Vicepresidencia de la República con integrantes del Ejecutivo nacional para discutir el tema de los dólares, pero a la fecha no ha ocurrido ninguna mejora. De acuerdo a una fuente ligada al sector, “las liquidaciones no son uniformes, se esperaba que empezara a normalizar la situación, pero no hay una explicación formal”.

En abril cálculos del sector estimaban que la deuda de los fabricantes de medicinas y de los laboratorios con sus proveedores en el exterior, era de 800 millones de dólares. Actualmente sube el monto a 1.500 millones de dólares y para colmo, las empresas siguen aumentando su deuda con nuevos pedidos de mercancía.

García indica que el problema de las divisas no solo frena la importación de productos terminados, sino que también incide en la dinámica de la industria nacional, al no estar todos los insumos oportunamente en el país se limita la producción.

Si persisten las dificultades con la asignación de divisas, las empresas se exponen a que los proveedores internacionales se nieguen a despachar nuevos productos hasta que no se les cancele la deuda.

El problema en las aduanas

Por otra parte, el dirigente gremial, hace responsable al Ministerio de Salud por las demoras en los trámites para las importaciones y la liberación de los productos en la aduana, lo cual hace que no lleguen a tiempo los medicamentos a los anaqueles de las farmacias del país.

-¿Corren el riesgo, por el largo tiempo de espera para sacar el medicamento de la aduana, ocurra el vencimiento del mismo?

-Sí, hay productos que tienen una características especificas de almacenamiento, por ejemplo que tienen que estar refrigerados y algunas veces en la aduana, por negligencias de los funcionarios, pasa el tiempo requerido, y aunque lo liberen, la propia industria tiene que desechar el productor por que lo perdió. La gran víctima aquí es el paciente.

Explica que en Venezuela se importa toda la materia prima de los medicamentos, también productos semi o terminados, y los laboratorio los envasan.

-El 80% del parque medicamentoso en Venezuela es importado, por eso tenemos tantos problemas en la aduanas, -añade.

-El proceso para que un medicamento pueda llegar a una farmacia, comienza desde una solicitud ya sea de importación de materia prima o producto semi o terminado ante el MS, el cual tarda un tiempo en aprobar la importación del producto. Luego llega a la aduana, pero aquí se puede dar el caso que esté el Seniat pero no el MS, o al contrario.

-Puede ser que estén: el Seniat y MS pero los funcionarios no tienen el conocimiento adecuado, en cuanto a medicamento se trata, por lo cual no liberan los productos. Por ejemplo el Seniat piensa que todos los productos que entran a la aduana son iguales a una bicicleta o un carro.

Trámites burocráticos engorrosos

Menciona García que hay muchos problemas por los trámites engorrosos y los excesivos controles por parte del Ministerio de Salud que, a través de la Contraloría Sanitaria, creó un mecanismo de control de supervisión, llamado “Taquilla única”. Precisa que en el Servicio Autónomo de Contraloría Sanitaria (SACS) del MS, es donde está el problema. Desde principio del año pasado, crearon un mecanismo de “Taquilla única”, por la cual tiene que pasar toda documentación, sea de lo que sea, y hay un solo funcionario que con su firma autoriza, que es el contralor sanitario.

-Tenemos un problema –expresa García-, si ese funcionario sale de viaje por comisión de servicio o se enferma, no hay otra firma sino la de él, porque no hay otro funcionario con esa responsabilidad.

-Siempre ha existido el SACS con sus diferentes divisiones, por ejemplo: la de importación de medicamentos, la de registro de cosméticos, la de estupefacientes y psicotrópicos, etc, estas siguen allí, pero redujeron a una “Taquilla única” todo tipo de trámites.

-Por ejemplo, hay drogas nuevas que están siendo autorizadas por el Instituto Nacional de Higiene, que luego de todas las investigaciones y estudios pertinentes, cuando llega a la oficina del Contralor Sanitario, tarda en firmar de 7 a 8 meses, y la casa que intenta traer una innovación de medicamento a Venezuela, no lo puede hacer.

De acuerdo a García, a lo anterior se le suma que tanto los laboratorios como las droguerías tienen que solicitar la Guía de movilización, la cual si no es aprobada, el laboratorio no podrá despachar el medicamento y por tanto, no podría llegar a las droguerías.

En el mes de mayo, por resolución conjunta de los Ministerios de Ciencia y Tecnología, Comercio y Alimentación se publicó en la Gaceta Oficial Nº 39.928, los lineamientos del Sistema Integral de Control Medicamentos (SICM) y los criterios que regirán la Guía Única de Movilización, seguimiento y Control de los Medicamentos.

El SICM controla y hace seguimiento a todos los aspectos relacionados con la cadena de producción, importación y distribución de los medicamentos en el país, bien sea de productos terminados o materias primas.

La resolución aplica para fabricantes de productos farmacéuticos, productos naturales, casas de representación, droguerías, farmacias comerciales y asistenciales.

Todas las personas jurídicas que movilicen medicamentos tanto para la distribución como para la comercialización deberán solicitar la Guía Única de Movilización. Para sacar dicha guía, deberán estar registrados en el SICM, para lo cual tienen que obtener un registro sanitario emitido por el Ministerio de Salud. Los trámites para registrarse en el SICM se hacen a través de la página Web www.sicm.gob.ve.

Una vez obtenida la Guía, ésta sólo será válida por un período de siete días y para movilizarse sólo en la ruta que se especifica en la misma. Aquellos que realicen actividades de comercialización de medicamentos sin la respectiva Guía de Movilización serán sancionados de conformidad con la Ley Orgánica de Salud.

-Todas las solicitudes –explica García- se tienen que hacer por internet y en el país el internet es muy lento con la banda ancha de CANTV, no es fácil registrarse…Aunque se tenga el medicamento, si no están las autorizaciones de despacho, no se va a poder distribuir el producto. Al no tener la Guía de movilización el laboratorio no va a poder movilizarlo a la droguería y por tanto, los anaqueles de las farmacias permanecerán vacíos.

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Fuente:Revista ZETA, Nº1857 – 15-06-12 Imagen: @milagrosblue para infoCIUDADANO.
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